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27.01.2011 | Por Marcelo Kohan. Ex Secretario de Comunicaciones

Política publica de comunicaciones

El pasado mes de octubre la Sra. Presidente anunció mediante el decreto 1552/2010 la creación del Plan Nacional de Telecomunicaciones “Argentina Conectada” el que se anunció ...

 

El pasado mes de octubre la Sra. Presidente anunció mediante el decreto
1552/2010 la creación del Plan Nacional de Telecomunicaciones “Argentina
Conectada” el que se anunció supone una inversión en los próximos 5
años de $ 8.000 millones, básicamente en el tendido de una Red Federal de
Fibra Óptica (REFEFO) lo que estará a cargo de la empresa ARSAT S.A.
(Empresa Argentina de Soluciones Satelitales Sociedad Anónima cuya mayoría
accionaria detenta el Ministerio de Planificación Federal.
 
El Plan supone según parece, un desembolso de $ 8000 millones en cinco
años. No es trasparente ni el tendido ni las características de la fibra, por
lo que se desconoce como se arribó a dicha cifra.
 
Dicha red pública se agregaría a los operadores que actualmente tienen red
de fibra óptica, oficiando en la práctica como un tope de precios para las
interconexiones de los operadores locales. El fin es loable aunque tardío, y fue
la consecuencia de dos carencias que develó la improvisación que hay detrás
de todas las decisiones:
 
1-
 
La construcción del sistema de Televisión Digital Terrestre (TDT) en la
que está empeñado el gobierno nacional como parte de su estrategia de
medios propios, se planteó la construcción de 46 torres de emisión en
sendas localidades del territorio nacional. Se olvidaron al parecer, que
dichas torres deben estar vinculadas mediante una red, que las
existentes no estaban dimensionadas para tal fin y eran privadas.
La improvisación ha llevado en tanto a presionar a los dueños privados
de tendidos de fibra óptica que no son las telefónicas (transportistas de
electricidad y gas que tienen un tendido de fibra para satisfacer su
propia demanda de comunicaciones) a ceder al Ministerio de
Planificación Federal el uso de la misma mediante contratos con ARSAT
SA.
Por ello se establece en el decreto 1552/2010 que la red debe satisfacer
las necesidades del Sistema de TDT, aunque aún no se conocen las
características de la fibra a ser empleada.
 
2-
 
A partir de la rescisión de la licencia de Fibertel SA en la pelea del
gobierno con el multimedios Clarín, quedó claro que era imposible
sustituir al operador que detenta el 25% del mercado de conexiones de
banda ancha por operadores distintos de las telefónicas habida cuenta
de los precios de interconexión que éstas les cobran y que son una
barrera a la competencia en el sector. Esta situación desnuda la ya
señalada nula presencia de la SECOM arbitrando en la fijación de los
precios de interconexión, así como la imposibilidad de las incumbentes
para absorber el tráfico de Fibertel y transmitir la señal de la TDT.
Kells